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    保護消費者權益就該與時俱進

    2024-05-09 14:49:39  來源:《法制與新聞》雜志

    文/龍之朱

    近日,《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》(以下簡稱《條例》)正式發布,將于2024年7月1日起實施。作為第一部保護消費者權益的實施條例,一經發布即引發各界強烈關注。

    每個人都是消費者。保護消費者合法權益,關系到每個人的衣食住行和切身利益,也關系到經濟的健康發展、社會的有序運行?,F行的消費者權益保護法出臺后,曾先后作過兩次修正。

    近年來,隨著我國經濟社會的快速發展,平臺經濟等新業態、新模式不斷涌現,消費者權益保護也面臨著新的考驗。此次出臺新規,必將進一步健全消費者權益保護的法律制度體系。

    保護消費者權益就該與時俱進。如今,網絡消費已經成為生活消費的常態,不少經營者濫用技術手段、平臺規則、自身優勢等侵犯消費者權益,網絡虛假營銷、直播帶貨中的假冒偽劣以及“價格歧視”“大數據殺熟”等問題,也讓人防不勝防。而現行的法律在這方面不是存在空白,就是缺乏針對性,難以精準指導層出不窮的新消費。

    “法與時轉則治”,此次新規對癥施治,對相關問題作了細致回應,進一步明確了經營者責任。比如,規定經營者不得利用技術手段,強制或者變相強制消費者購買商品或者接受服務。經營者不得在消費者不知情的情況下,對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。經營者采取自動延期、自動續費等方式提供服務的,應當以顯著方式提請消費者注意。此外,《條例》對于網絡直播也作出了相應的規定,進一步夯實了平臺的主體責任。

    近年來,消費者因預付式消費而權益受損的現象層出不窮,《條例》就此規定,經營者應當按照與消費者的約定提供商品或者服務,不得降低商品或者服務質量,不得任意加價。未按照約定提供商品或者服務的,應當按照消費者的要求履行約定或者退還預付款。經營者出現重大經營風險,應當停止收取預付款;決定停業或者遷移服務場所的,應當提前告知消費者,繼續履行義務或者退還未消費的預付款余額。這些規定也借鑒了相關的地方立法和成功實踐,給消費者吃了“放心丸”。

    保護消費者權益必須依法進行。此次新規也呼應了此前每每引起軒然大波的消費維權議題?,F實中,圍繞消費爭議,衍生出不少怪現象,諸如一些不法的“職業打假人”采取不當行為進行索賠等。對此,新規一方面強調要暢通投訴舉報渠道,健全受理機制,鼓勵和引導經營者建立健全首問負責、先行賠付、在線爭議解決等制度,及時預防和解決消費爭議。同時也強調消費者應當依法維權,不得利用投訴舉報牟取不當利益。

    特別是,對于通過夾帶、造假、捏造事實等方式騙取賠償或者對經營者敲詐勒索的,依照治安管理處罰法等有關法律予以處理。這些規定無疑將產生積極的引導、規范和約束作用,既能保障消費者正常、合法地尋求法律保護,也能避免惡意索賠,確保正當維權不被濫用。

    保護消費者權益政府責無旁貸。強化政府的消費者權益保護職責,規定有關行政部門應當及時處理相關投訴舉報,加大監督檢查和執法力度。此外,作為政府的延伸,新規也進一步強化了消費者組織的作用,依法增強其威懾力。比如,新增了訴訟權利,“對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會,可以向人民法院提起訴訟”。

    一個健康的社會,消費不只意味著買和賣。一頭挑著生產,一頭挑著民生。這是一片經濟社會發展的藍海。消費對于中國經濟的重要性毋庸置疑。以2023年為例,最終消費支出對經濟增長貢獻率為82.5%,消費已然是促進經濟循環的重要動力,發揮著越來越重要的作用。

    而一個完善的消費者權益保護體系,一個公平高效的裁定執行機制,必將會有力打擊侵害消費者權益的不法行為,不斷提升消費者的消費信心,維護公平公正的市場環境,促進市場經濟的平穩有序、可持續發展。


    文章來源:《法制與新聞》雜志2024年4月下期

       編輯:周潔萌