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    濟源軹城鎮創新構建基層治理新格局

    2024-04-25 15:07:18  來源:法制與新聞網

    法治日報-法制與新聞網訊(楊靜文)近日,河南省濟源市軹城鎮黨委認真貫徹群眾路線,堅持以人民為中心,總結創新新時代“楓橋經驗”,全力推動矛盾糾紛化解關口重心前移,積極探索“黨建+信訪”的融合工作模式,以平安法治星創建為抓手,探索實施“三團三會一回訪”工作法,推動黨建與信訪工作雙向促進、共同提升。

    組建“三團”隊伍,為有效化解鄰里糾紛

    軹城鎮為充分發揮村民自治管理力量,促進鄰里和諧,在東添漿等39個村成立紅色服務團、百事調解團、法規宣教團,積極開展鄰里糾紛排查化解?!凹t色服務團”力求服務群眾更“暖心”。由村支部書記、村民小組長及黨員代表組成紅色服務團,加強與聯戶黨員的溝通,堅持每周走訪轄區住戶,了解住戶家庭生活情況,及時排查鄰里矛盾糾紛,建立臺賬,針對群眾遇到的困難和問題,力所能及給予幫助,做群眾的貼心人、暖心人、知心人,確保鄰里矛盾糾紛排查全覆蓋、無遺漏。一年來,紅色服務團排查轄區鄰里建房、借款等各類糾紛196件?!鞍偈抡{解團”力求幫助群眾更“順心”。由德高望重的老人、鄉賢、道德模范、群眾代表、治保主任和民調員組成百事調解團,針對排查出的鄰里糾紛逐一化解。各村對百事調解團成員化解鄰里糾紛情況實行積分獎勵,年度評優評模表彰。目前65%的鄰里糾紛通過百事調解團及時化解,西軹城、新峽、東添漿、張嶺等村群眾先后向百事調解團贈送錦旗6面?!胺ㄒ幮虉F”力求宣傳教育更“入心”。為增強群眾法治觀念,能夠讓廣大群眾在解決鄰里糾紛時做一個知法守法懂理懂規的人,軹城鎮與河南濤聲律師事務所簽訂《一村一法律顧問協議》,共簽約律師17名;各村選樹法律明白人5人,學法用法示范戶5至8戶。各村將法律顧問、法律明白人和學法用法示范戶戶主納入法規宣教隊伍,對各村《村規民約》進行審議,適時提出修改意見;扎實開展“逢十”宣傳活動,將民法典等貼近群眾的法律法規宣傳到千家萬戶,有效提升廣大群眾依法維權解決鄰里糾紛意識。目前,法規宣教團通過入戶宣傳法律法規知識,有效推動多年的鄰里糾紛案件化解。

    搭建“三會”載體,規范化解鄰里糾紛程序

    軹城鎮針對各村“三團”難以化解的鄰里糾紛,著力通過村民“大管家”議事會、古軹“好聲音”評議會、古軹“智慧源”聯席會推進化解。村民“大管家”議事會研討明“責”。由各村兩委干部和三團成員成立村民“大管家”議事委員會,堅持每月對鄰里矛盾糾紛臺賬未銷號的案件逐一研判,責任到人。每個案件明確一名村干部牽頭受理,實地走訪當事人,積極與案件涉及的政策部門溝通,及時將案件情況提交“大管家”議事委員會研究,努力將鄰里矛盾糾紛化解,確?!靶∈虏怀龃濉?。去年以來,各村“大管家”議事會共舉辦議事會62場,化解鄰里糾紛50余期,有效促進了鄰里和睦相處。古軹“好聲音”評議會研評明“理”。對于村級難以化解的鄰里糾紛,由村民“大管家”議事委員會提交鎮平安辦登記備案,明確案件化解專干,并召集管理區書記、村支部書記、律師、軹城第三法庭法官、派出所民警、司法調解員、矛盾涉及政策行政部門人員和矛盾雙方當事人召開古軹“好聲音”評議會,會議由法官主持,根據矛盾雙方陳述的理由,與會人員講清政策、言明事理,努力促成矛盾雙方達成和解。目前,古軹“好聲音”評議會舉辦現場評議12場,累計調解鄰里糾紛15起。古軹“智慧源”聯席會研判明“向”。軹城鎮成立古軹“智慧源”聯席委員會,由全體班子成員、機關部門負責人、各管理區書記和鎮直單位負責人組成,對各村上報的重大鄰里糾紛,堅持每周進行一次研判,明確案件推進化解方式方向,確定包案領導,成立案件集中攻堅專班,加強與案件涉及政策法規的市直部門溝通,努力推動矛盾化解,確保鄰里矛盾糾紛“大事不出鎮”。

    健全“回訪”機制,鞏固化解鄰里糾紛成效

    軹城鎮堅持將“回訪”作為化解鄰里矛盾糾紛的延伸工作,針對案件具體情況,做到“一案一回訪”,推進調解鄰里糾紛案件閉環管理?;卦L確保簽訂協議“履行到位無異議”。對調解達成和解協議的案件,按照“誰調解、誰回訪”原則,由案件化解負責人在10日內回訪聽取當事人和群眾的反饋意見,了解當事人雙方履行協議情況,對出現未履行協議的一方及時提醒、說服、督促當事人按約履行?;卦L確保矛盾雙方“事心雙解不反彈”。案件化解負責人通過回訪對當事人的思想狀況、行為有無反常、對調解程序的意見、建議以及有無新的矛盾糾紛苗頭等進行全面了解,及時掌握當事人思想狀況,防止糾紛反彈,確保矛盾雙方“事心雙解”?;卦L確保矛盾化解“閉環管理無疏漏”。健全領導干部回訪下訪機制,鎮主要領導堅持以上率下帶頭回訪下訪,每月進行一次鄰里矛盾糾紛化解回訪調研,及時了解各村鄰里糾紛化解情況,聽取群眾心中為民解憂的好干部好榜樣,總結矛盾糾紛化解好經驗,選樹好典型,持續健全獎懲機制,為年度評選矛盾糾紛化解先進單位、先進個人和“和諧村”提供依據。

    信訪工作事關“睦鄰”型社會治安穩定大局,自“三團三會一回訪”工作方法探索實施以來,軹城鎮共排查化解鄰里糾紛196件,較上年同比下降23.5%。下一步,軹城鎮還將持續探索“黨建+信訪”的融合工作模式,以平安法治星創建為抓手,扎實做好矛盾糾紛化解工作,傾力打造共建共治共享的社會治理新格局。

       編輯:周潔萌