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    推進數字化讓人民陪審員充分發揮作用

    2024-02-18 12:33:56  來源:《法制與新聞》雜志

    文/龍之朱

    人民陪審員參加合議庭審理案件,行使與審判員同等的權利,是人民群眾依法參與司法、監督司法的最直接形式。

    2018年4月27日十三屆全國人大常委會二次會議通過《中華人民共和國人民陪審員法》,今年是人民陪審員法頒布實施六周年。來自最高法院的數據顯示,目前全國法院人民陪審員增至32.7萬人,比2013年擴大了近3倍,參審案件1266.4萬件。

    可以說,這些來自社會各界的人民陪審員,憑著豐富的社會閱歷、法律知識參與審判,與專業法官形成良性互補,彌合司法邏輯與生活經驗之間的縫隙,促進司法更加公正公開,已經成為一支不可忽視的基層司法力量。

    近年來,人民法院會同司法行政機關、公安機關嚴格把握人民陪審員法及人民陪審員選任辦法規定的選任條件,不斷擴大選任范圍,嚴格執行選任程序。人民陪審員切實發揮作用,案件審判取得了良好的法律效果、政治效果與社會效果。

    但在陪審實踐中,也存在陪審員庭前閱卷不夠、監督管理不夠有效等問題,這些問題若不及時破解,必將制約陪審員參與司法深度,影響司法公信力。

    特別是隨著互聯網的迅猛發展,各級法院強力推進數字化法院建設,如果不利用這個契機,強化人民陪審員在線應用,陪審員缺乏對案件的深度介入,就很難真正將“同法官有同等權利”的法律規定落到實處。

    事實上,從大數據思維出發,人民陪審員完全可以更多實踐信息化手段,將數字化植入選任、參審、監督等具體環節,構建全閉環陪審工作智慧新模式,推動陪審管理提質增效。

    比如,浙江溫嶺以“浙江全域數字法院”建設為契機,推動人民陪審員在線應用,已集成數字選任、智慧陪審、科學考評、動態監督等功能,建設起陪審選任、陪審管理、陪審監督3個子場景。在選任方面,建立候選人員數據庫,自動向候選人發送選任邀請、征求意見,形成候選陪審員名單。在陪審監督方面,搭建陪審員述職平臺,監督部門一鍵查閱,掌握陪審員參審履職情況。

    而針對被人詬病的“違規指定陪審”現象,溫嶺市人民法院分地域、行業、專業等建立陪審員信息庫,根據案件實際需要,智能篩選陪審員名單。以智能篩選的陪審員名單為基礎,隨機抽選初定參審及候補陪審員,初定人員未反饋或無法參審的,自動遞補。通過應用自動發送陪審通知至陪審員,陪審員隨時在線開展卷宗查閱、遠程合議、電子簽名等工作,切實提高陪審效率。

    數字化的好處在于全程閉環、行為留痕,一切都有跡可循,這也或將最大限度減少人為操作,而將各方的力量匯聚到案件上、法律上。

    法不外乎人情,現實社會是復雜的。對于人民陪審員而言,一方面固然要通過不斷完善的制度界定權力邊界、約束外部干預、依法履行職責,真正發揮人民陪審員的作用。另一方面,也要不斷加強對人民陪審員的業務培訓,提高陪審員的法律素養和履職能力,增強陪審員審判案件的主動性和責任感。


    文章來源:《法制與新聞》雜志2024年1月下期

       編輯:周潔萌