公司沒有施工隊卻屢屢中標大工程

辦案民警表示，從該公司參與過的工程項目挖出背后的串聯關系網，成為打開案件突破口的關鍵

文/本刊記者 王春 本刊通訊員 陳美青

看似陽光透明的工程項目招投標，內里卻有隱秘的一角。近日，浙江省金華市公安局婺城分局集中力量、重拳出擊，摧毀6個盤踞在金華、紹興、溫州、麗水等地的串通投標“職業黃?！眻F伙，抓獲犯罪嫌疑人32名，涉案資金10億余元。

該案作為典型案例，在8月3日浙江省公安廳召開的全省公安機關夏季治安打擊整治行動暨護航亞運集中攻堅統一行動新聞發布會上公布。

發現端倪立案偵查

今年5月，婺城公安分局民警在排查中發現一建筑工程公司存在異常情況。一家僅有9名員工，甚至沒有施工隊的公司，卻能屢屢中標大工程項目。

婺城警方隨即成立專案組開展立案偵查。經初步調查，民警發現該公司在短短兩年內，先后共參與工程項目投標338個，遠超其業務能力范圍，其間存在涉嫌串通投標違法犯罪行為。

“串通投標案件隱蔽性很強，而且很容易形成攻守同盟。由于地方間還存在數據壁壘，一些企業的信用記錄以及員工的個人檔案各地缺乏有效共享，這給一些企業串通投標提供了空間?！鞭k案民警表示，從該公司參與過的工程項目挖出背后的串聯關系網，成為打開案件突破口的關鍵。

抽絲剝繭理出脈絡

近來一些涉及串通投標案件的“黃?！蓖榧叭珖鞯?，偵查難度大。招投標里面的門道不少，還涉及了不少專業領域知識，民警們邊辦案邊學習，逐漸變成了熟悉招投標流程的專家。專案組以信息化分析手段為主要措施，圍繞該公司參與過的338個工程項目深挖研判，從參與投標的公司、項目投標書等方面入手，抽絲剝繭，一一排查，尋找其間存在的利益關系。

通過認真細致的研究、比對，警方發現參與投標的公司中，有60多家公司非?？梢?，存在聚集“圍標”情況。每次招標公示后，都有所謂的“資質費”流向上述60多家公司的部分員工賬戶中。

根據這一線索，民警繼續展開深入調查，摸清了團伙成員結構、作案手段，一起涉案金額巨大的串通投標案漸漸浮出水面。經過縝密偵查，專案組發現一個以王某為首的串通投標團伙。經查，該團伙先后組織省內、省外上百家建筑公司，采用“圍標”手段，累計對全省907個工程項目實施串通投標。

利劍出鞘重拳出擊

5月12日，在上級公安機關的統一部署下，婺城警方開展第一輪集中收網行動，摧毀隱藏在江西南昌、廣西南寧以及浙江杭州、溫州等地的串通投標“職業黃?！眻F伙6個，抓獲犯罪嫌疑人22名。

到案后，主要嫌疑人開始存在僥幸心理，企圖蒙混過關，但在大量證據面前，最終如實供述其犯罪行為。

王某在該行業從業多年，很了解招投標的規則，也找到了其中的漏洞。王某利用豐富的人脈，不斷尋求新的利益合作者，積累形成穩固的利益團體。為使項目中標，邀請多家陪標公司進行陪標，使其控制的公司在投標過程中占有絕對優勢，中標后又非法出售標的，從中獲利，并向參與投標的公司支付一定金額的陪標費用。

7月上旬，婺城警方展開第二輪收網，深挖打擊幕后金主、“職業黃?！?0人。目前，案件仍在進一步偵辦中。

【警方寄語】

串通投標的行為違反了招投標工作公平、公正、擇優的原則，嚴重擾亂了市場競爭秩序，破壞了公平有序的營商環境。婺城警方將持續提高社會治安控制力，確保人民群眾生命財產安全，營造干凈、安全、有序的社會治安環境。

文章來源：《法制與新聞》雜志2023年9月上期

   編輯：周潔萌